岳阳之为⑨丨屈原管理区:“跨界”治理河湖“盲区”

编者按:2018年4月25日,习近平总书记考察岳阳,嘱托“守护好一江碧水”。五年来,岳阳以壮士断腕的决心、坚如磐石的定力、久久为功的韧劲,坚定不移走生态优先、绿色发展之路,以“岳阳之为”贡献“长江之治”。


(资料图)

红网岳阳站、时刻新闻岳阳频道特开设专题“岳阳之为”,全面梳理总结岳阳各地各部门“守护好一江碧水”五年工作亮点,向全社会传达岳阳坚决扛牢政治责任,不负时代和人民重托,走“生态优先、绿色发展”之路推动高质量发展的坚定信心和鲜明导向,为建设新时代“守护好一江碧水”生态文明实践基地广泛凝聚思想共识和精神力量。

一道撇洪渠治理后,水清岸绿。

红网时刻记者 赵曼 通讯员 何睦 岳阳报道

一条水渠,流经3个县市区,上下游,左右岸,交叉分布,水系情况及其复杂,“盲区”成为河湖治理达不到的“最后一公里”。

这曾是一道撇洪渠的治理难题,水渠全长19.5公里,流经汨罗市、湘阴县、屈原管理区,经屈原管理区营田镇营田闸流入洞庭湖,属市管跨界河湖。

污染源涉及多县区,处于河段下游的屈原管理区,此河段的水体治理难度尤为突出。

为强化一道撇洪渠管理保护,实现流域统筹,2021年6月,屈原管理区牵头,与湘阴县联合两地河长办联署签订《跨界河湖联合管护工作机制》(以下简称《联合机制》),开启了这段特殊河渠“跨界”治理的新模式。

屈原管理区、湘阴县两地河长办联合执法。

《联合机制》具体内容包括联席会议机制、属地管理机制、联合保洁机制、联防应急机制、联络工作机制、督查考核机制等六项制度。联席会议实行轮值制度,每年至少召开2次以上;在日常巡查中,若一方发现一道撇洪渠存在水事违法行为,可越界进行制止;每年分一、三季度,二、四季度分别由两地轮流牵头负责河道、岸坡保洁工作,实行“谁负责、谁担责”;联合开展流域保护宣传,引导和鼓励民间河湖长、沿线居民及其他组织开展或者参与河湖保护工作。两地河长办约定每年共同设立河湖保护基金5万元,对跨界河湖管护工作、河道保洁予以使用或补偿。

《联合机制》签订后,跨界权属不清河段有专人保洁,河湖污染问题得到有效整治,两岸乱倒乱丢情况基本扼制。

2021年8月,屈原管理区、湘阴县两地河长办及生态环境部门,联合对湘阴白雪村生猪养殖场污染物影响两地跨界河湖一道撇洪渠水质情况进行现场检查,对猪场存在的污水渗漏、外溢等现象责令限期整改。

一次次联合行动中,“跨界”治理为一道撇洪渠的治理按下了有效的“快捷键”,有力确保了水生态环境安全。

2022年11月,屈原管理区河长办与汨罗市河长办建立起河湖长制联防联控机制,并签订合作协议签约仪式。双方就建立跨界河湖信息共享、联合巡河、保洁、办案机制及联席会议、联络员制度达成协议。

屈原管理区多部门联合执法行动部署会。

一条“三不管”特殊区域的河道,在屈原管理牵头的联合机制下,形成“三管齐下”的模范治理模式,此外三方同意创建生态补偿机制,共同出资15万元搭建重大问题联合协商治理平台,在跨流域问题上共同发力,协商解决。

打通“最后一公里”难题,“标本兼治”的长效治理同样重要。

一道撇洪渠在屈原管理区营田镇段汇入洞庭湖,把好进入洞庭湖水质的最后一关,是屈原管理区牢记“守护好一江碧水”殷殷嘱托的坚定实践。

近年来,屈原管理区在一道撇洪渠水环境问题治理上建立“一河一策”“一河一档”、问题清单等指导意见,出台5年实施计划,以日常河湖保洁为基础,以市、区两级河湖长巡河发现问题交办为抓手,围绕“常效管、长效治”,统筹推进标本兼治。

全区扎实开展水生态环境治理和水环境修复,清理整治河湖四乱问题34础,实现河湖四乱问题动态清零,开展妨碍河道行洪突出疑似问题排查41处,集中整治3处;完成辖区南北干渠省级美丽河湖争创。

屈原管理区营田闸电排项目建设工地。

在一道撇洪渠进入洞庭湖口,屈原管理区新建营田闸电排,不仅增强科学调水、科学治水、科学管水力度,更从源头上解决湘阴、汨罗两县客水以及屈原渍水问题,确保洞庭湖“入口”的每一滴水水质达标。

一条水情复杂的河道治理“盲区”,在屈原管理区联合湘阴县、汨罗市的三县市区的联合治理下,水清岸绿。“跨界”治理,打通“最后一公里”,难点变亮点,“盲区”成“清渠”。

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